解封≠解防！寿县进一步加强解除封控区(管控区)后常态化疫情防控工作

各乡镇、园区、农场，各机关企事业单位:

为贯彻落实国家及省、市新冠肺炎疫情防控工作部署，进一步加强我县解除封控区(管控区)后常态化疫情防控工作，特制定本方案。

一、工作目标

从严落实常态化疫情防控措施，坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压紧“四方责任”，全员、全过程、全方位周密防控，坚持人、物、环境同防和多病共防，按照“四早”防控要求，科学、稳妥、高效处置涉疫工作。

二、工作措施

(一)有序解除封控区、管控区。对封控区、管控区完成核酸检测、环境采样、环境消毒，且解封前2日区域内所有人员核酸检测结果均为阴性，经专家评估后，八公山乡、寿春镇自4月18日晨6时起解除封控区、管控区；炎刘镇自4月22日晨6时起解除封控区。解除封控区、管控区后，实行非必要不出县、十天居家健康监测等措施，严禁聚集，提倡企事业单位工作人员线上办公。区域内道路保障通行，严格外来人员排查管控，严防外部输入。居家人员做好个人防护、环境消毒、室内通风等措施。生活垃圾、医疗垃圾分类转运、分类处置、日产日清。设置便民服务点，保障生活和就医，引导居民预约、错峰有序采购生活物资，避免人员聚集。镇、村指导村民错峰外出，做好个人防护，点对点、无接触有序开展农业生产。

(二)加强重点人员管控。全面开展流出、流入人口摸排登记，建立台账，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，主动劝导涉疫地区人员近期不要来返寿县。确需返回的，一律落实7天集中隔离+7天居家健康监测。所有县外来返人员，必须提前主动报备，由所在乡镇、村(社区)派专人点对点在入口处接返，根据情况落实居家隔离或集中隔离。如未报备，一经发现，由公安部门依法训诫；造成疾病传播的，从严追究法律责任。各乡镇要制定实施涉疫重点地区来返人员举报奖励办法。

(三)严守交通卡口站点。继续实行县际进出口通道24小时值班值守。配优配强执勤力量，加强医疗物资等后勤保障，在高铁站、汽车站、高速路口、交通要道、县际乡村小路、水运码头等通道设置健康服务卡点，全力守好对外交通卡口。对来返车辆、人员严格落实戴口罩、查健康码和行程码、查48小时核酸检测阴性证明、车辆和环境消毒等措施，实施抗原检测和核酸检测，抗原检测结果出来前不予离开。需要隔离人员，实行乡镇、园区、农场“点对点”接车。凡在交通卡口通过抗原检测并经核酸复检为阳性的，每发现一例，当值人员每人奖励1000元，并通报表扬。

(四)严格管控村居、社区、小区。落实县、乡、村“三级包保”，建立社区、小区人员和外出人员底数台账，“一对一”落实风险人员排查管控。所有居民小区、自然村以及各类场所继续保留1个进出口，专班轮岗值守，并加强自身防护，出入人员戴口罩、测体温、扫安康码和行程码、登记相关信息，凭出入证进出。村(社区)和机关企事业单位常态化摸排本单位在外人员和县外返回人员，落实包保责任。原则上小区外人员不得进入小区，确需进入的，需提供48小时内核酸检测阴性证明。逐步建设使用小区人脸识别系统。

(五)从严管控交通。车辆非必要不离开寿县，如因就医(急诊除外)、特定公务等确需出县的，须向所在村(社区)或单位报备，并持48小时内核酸检测阴性证明，返回后按重点人员管控。运输生产生活、医疗防护物资以及道路运输“点对点”转运的车辆和人员，严格落实消毒、封闭管理等各项防控措施，保障通行。公交限客，实行间隔就座，并主动出示健康码、行程码，全程佩戴口罩，司乘人员负责监督。

(六)严格冷链食品和邮件快递管控。严格做好进口冷链食品的报备、检测和预防性消毒。严禁无核酸检测合格证明的进口冷链食品上市销售，进入集中监管仓的进口冷链食品必须“四证齐全”。从业人员必须相对固定、实名登记，进口冷链食品必须专车运输、专库储存。对所有收投的邮件、快递实行“先消毒、后分派”，严禁未经消毒的物品进入流通环节。

(七)强化医疗机构管控。加强门急诊、普通病区(房)管理和人员管控，减少人群聚集。患者不探视、非必要不陪护，确需陪护的，要确定专人并严格管理，不得随意出入病房。严格医护及各类后勤人员管理，实行“两点一线”上下班制度，凡去外地及接触外地来人的，一律居家隔离7天并经核酸检测阴性后方可上班。保持院前急救、院内急救有效衔接，畅通就诊渠道。开展院感经常性督查，强化院感管理。定点医院落实“一单四制”，黄码病区实施常态化救治。

(八)强化公共场所防控。养老机构、精神病院、福利院、监所等特殊场所继续实行封闭管理。旅游景点、棋牌室、麻将馆、网吧、酒吧、KTV、影剧院、洗浴中心等密闭场所继续暂停营业。各类宗教场所暂时关闭。餐饮单位在严格落实防疫要求的前提下，可以提供外卖，禁止堂食。各类商场超市、农贸市场、宾馆酒店、理发店等经营场所，严格落实佩戴口罩、扫码、测温、通风消杀等常态化防控措施，稳妥有序恢复经营。要派驻社区(村)干部、网格员或志愿者驻守酒店宾馆，协助排查重点人员。公安部门要加强外来人员信息筛查推送。公安、交通 、城管、市监、经信(商务)要加强社会面日常巡查督查。

(九)加强党员干部出行管理。党员干部、公职人员不参与聚集活动，非必要不出县，不跨区域流动，不前往有疫情的地区；确需前往的，要严格执行报备程序；本人和家属从涉疫地区返回后，要第一时间向所在村(社区)和单位双报告，并按规定做好管控工作。行业主管部门要切实履行好行业监管责任，管好自己的人，看好自己的门，严禁对本人及家属的相关疫情信息瞒报、迟报和不报，如有违反，一律依法依规从严追责问责。

(十)有序推进复工复产复市复学。复工复产复市实行“一企(市)一策”，比照社区管控，实行严格的内控制度，落实包保领导责任和行业管理责任，实行封闭管理：选派复工复产联络员、疫情防控指导员和志愿者驻点“四上”企业管理，管控外来人员和重点人群，积极稳妥推进农业、工业企业、建筑工地和重点项目、重大工程复工复产。恢复线下教学的学校按照“一校一策”要求，师生返校前要彻底开展校园环境消杀，提供48小时内核酸检测阴性证明。要严格教职工管理，实行“两点一线”上下班制度，在校内工作的所有人员凡接触外地返回人员或赴外地出差返回人员，必须居家隔离7天并经核酸检测阴性后方可上班。位于封控区、管控区或未完成集中隔离、居家隔离、居家健康监测措施以及健康码为红黄码的学生、教职工、餐饮保洁人员等不得返校。校园实行封闭管理，无法住校的教职工及学生坚持点对点复学，最大限度减少社会活动参与。校外培训机构继续暂停线下活动。

(十一)落实常态化核酸检测。优化采样点布局，加强采样人员培训。以居民小区楼宇、自然村组、机关事业单位、工厂、企业、市场、宾馆等为最小单元进行网格化设置，全面摸清并动态掌握网格全员底数。明确20类重点人群核酸检测、抗原检测频次。全县区域核酸检测每5天开展一次。50人以下的学校每三天开展一次核酸检测；50人以上的学校每天按照三分之一数量抽检，3天完成一轮核酸检测。

(十二)强化发热监测预警作用。各级各类医疗机构(含村卫生室、私人诊所)严格落实预检分诊、首诊负责和流行病学问诊制度，发现发热等症状患者，规范转至发热门诊。发挥哨点作用，强化药店、诊所管理，严格落实“一退两抗两止”药品实名登记，购药人员信息由县数据资源管理局推送至乡镇卫健办，纳入社区管控，及时跟踪核酸检测。上述工作不到位，造成阳性感染者漏查漏管的，一律追责问责。

(十三)提升核酸检测能力。加强核酸检测规范管理，到4月底，全县核酸检测能力提升至单管2万份/日。培训检测人员并纳入年终绩效考评，已建有核酸检测实验室的医院检验科所有符合条件人员均要参加核酸检测培训，取得PCR证书；未建有核酸检测实验室的医院检验科人员也应参加核酸检测培训，取得PCR证书。上述人员要在县内核酸检测实验室分期轮训。

(十四)加强个人防护。在全社会倡导非必要不聚集，保持个人良好卫生习惯。继续保持戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、分餐制、用公筷、一米线等卫生习惯，自觉做好扫安康码和行程码、测体温、核酸检测等疫情防控措施。健康码为红、黄码的人员，应立即主动向所在村(社区)、工作单位或所住酒店报备，配合做好集中隔离、核酸检测、健康监测等防疫工作。

(十五)强化隔离管理。进一步完善现有集中隔离场所建设按照“三区两通道”标准设置。配齐工作人员，落实对外封闭管理、内部规范管理、清洁消毒和垃圾处理、环境监测等措施，并做好服务保障和心理疏导。隔离场所工作人员做好闭环防护。做好健康驿站运营的各项准备。制定集中隔离、居家隔离人员提醒卡，明确隔离要求。

(十六)严控大型活动。减少人员聚集，严格控制大型聚会、活动，线下会议不得超过50人。红事缓办、白事简办、宴会不办，对私自组织、承办聚集性活动的单位或个人，造成疫情输入、传播、扩散风险的，将依法依规严肃处理；造成后果的，追究法律责任。

(十七)加快全程疫苗接种。广泛开展组织动员、宣传发动和健康教育，引导广大群众积极主动接种疫苗。全面落实3-11岁人群新冠疫苗接种、18岁以上人群加强免疫接种，完成60岁以上人员查漏补种，确保无禁忌症人群“应接尽接”、重点行业人员“应接必接”，全力构建全民免疫屏障。

(十八)加强舆情监测。加强舆情监测和应对，依法处置恶意传播有关疫情防控虚假信息，及时回应社会关切。切实保障公民个人信息安全，维护公民的合法权益。

(十九)切实做好平急转换。巩固完善响应快速、流程完整、保障有力、平急一体化的突发疫情应急指挥体系，坚持24小时值班值守，做到组织不变、人员在岗、运行及时，始终保持激活状态。一旦发生疫情，立即从常态化防控转到应急处置，启动应急处置预案，实行扁平化管理，确保科学精准、有力有效处置。

(二十)全面压实“四方责任”。从严从紧落实属地防控责任，落细落实村居(社区)、小区管控措施。全面加强行业领域监督管理，督促落实重点人群核酸检测。严格落实单位主体责任，强化本单位人员出入管理和健康监测。广大城乡居民主动履行个人防疫责任，增强防疫意识、遵守防疫要求、配合防疫管理，保持良好卫生习惯。

三、工作保障

(一)强化组织领导。坚持底线思维，杜绝松懈思想、倦怠心理，加强对疫情防控工作的组织领导和统筹协调。设置精简高效的办事机构，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置能力，从严落实各项常态化防控措施。

(二)强化宣传引导。充分发挥主流媒体和新媒体平台主渠道作用，广泛开展防控知识科普教育和《传染病防治法》等法律法规宣传，通过政策解读、宣传引导、专家建议等形式推进防控关口前移、重心下沉，推动健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭，提高全社会防病意识和防病能力。深入开展爱国卫生运动，健全环境卫生管理长效机制，营造干净整洁的工作生活环境。

(三)强化应急演练。县疫情防控应急处置各专项工作组制定细化方案，指挥部办公室统筹组织演练。各乡镇、各单位坚持开展疫情防控演练，确保一旦发生疫情，能够以最快的速度做好应急处置，短时间有效遏制疫情传播。

(四)强化监督执纪。健全完善督查机制，成立常态化疫情防控督查指导组，明确任务分工，开展巡查检查，查找疫情处置过程中的薄弱环节，督促抓好问题整改，及时补齐短板。防止进入常态化防控后出现麻痹、松劲、厌战情绪，对履职尽责不力、失职渎职，造成后果的，依法依规严肃追究责任。

此方案将根据国家、省、市疫情防控有关规定和疫情形势，适时作动态调整。

寿县新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控应急综合指挥部

2022年4月16日